封关启幕：金融“活水”筑牢海南自贸港开放基石

  2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这一标志性事件宣告海南岛全面进入“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管新阶段。在这一历史性跨越的背后，一套日趋完善的金融开放创新体系已提前筑牢根基——跨境资金流动管理制度落地、多功能自由贸易账户(EF账户)高效运转、风险监测机制全面升级，三项关键金融准备工作的完成，为自贸港金融高质量运行提供了坚实保障。

  自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南以“分步骤、分阶段”为路径，累计出台20余项金融创新政策，初步构建起全国领先的自贸港金融政策制度体系。中国人民银行海南省分行的数据显示，截至封关启动前，海南已实现金融基础设施、政策框架与风险防控的“三到位”，为跨境资金自由便利流动扫清障碍。

  EF账户：跨境资金流动的“金色桥梁”

  作为封关运作核心金融基础设施的EF账户，自2024年5月6日正式上线以来，已成为联通境内外市场的关键枢纽。这一账户体系遵循“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”的管理原则，实现了资本项下业务(除证券投资外)对额度束缚与前置登记的突破，让企业跨境资金操作效率大幅提升。

  “以往1-2个工作日才能完成的跨境结算，现在通过EF账户2-3小时就能办结，全程线上操作无需提交纸质材料。”某大宗商品流通领域龙头企业负责人的感慨，道出了政策落地的实效。截至2025年10月末，海南已有11家银行上线EF账户服务，累计开立账户658个，其中包括362个EFN账户(境外机构账户)、292个EFE账户(区内机构账户)及4个专项账户，业务量折合人民币达2689亿元，覆盖80个国家和地区的资金划转需求，业务场景涵盖即期远期结售汇、境外放款、跨境贸易结算等核心领域。

  在账户高效运转的同时，跨境资金流动监测预警机制同步升级。通过实时监测、智能预警与精准分析的实战化运用，海南已构建起“便利与安全并行”的风险防控体系，为封关后金融稳定保驾护航。

  开放实效：跨境收支五年年均增长五成

  金融“通路”的顺畅，正转化为实实在在的开放红利。数据显示，2025年1-11月海南全省跨境收支规模达1016.1亿美元，自2020年以来年均增长率高达55%，展现出强劲的资金集聚效应。这一成果源于多项金融开放政策的先行先试与深度落地。

  在跨境贸易投资领域，海南的试点范围不断扩大。2022年洋浦经济开发区入选全国跨境贸易投资高水平开放试点，2024年2月政策全面扩围至全省，5项经常项目与3项资本项目便利化措施累计带动430.5亿美元贸易便利化业务和28亿美元投融资便利化业务落地。外汇局海南省分局推出的优质企业外汇资金收付便利、资本项目外汇登记银行直办等措施，大幅降低了企业“脚底成本”。

  跨境资产管理试点的突破成为新亮点。2025年7月《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》落地后，仅三个月便实现首批产品境外认购，金元证券、鹏安基金等4家机构获得的50亿元试点额度已逐步激活，为境外资金投资境内市场开辟了新渠道。

  “双Q基金”(QFLP/QDLP)的集聚效应同样显著。截至2025年10月末，144只QFLP股权投资基金累计跨境流入22.75亿美元，聚焦新一代信息技术、高端装备等产业;15家QDLP基金管理企业实现13.46亿美元跨境流出，形成双向畅通的跨境投资格局。与此同时，跨境人民币使用场景持续拓展，2025年1-11月全省人民币跨境收付额达4845亿元，同比增长7.8%，成为跨境资金流动的稳定支撑。

  金融赋能：精准滴灌实体经济发展

  围绕海南现代产业体系构建，金融资源正加速向重点领域集聚。中国人民银行海南省分行落实适度宽松的货币政策，着力做好金融“五篇大文章”，推动融资可得性与融资效率双提升。截至2025年11月末，海南省本外币各项贷款余额达14101亿元，同比增长11.0%，较全国平均水平高出4.7个百分点。

  贷款结构的持续优化更显金融支持的精准性。数据显示，2025年10月末海南科技相关产业贷款增长9.2%，绿色贷款增长25.4%，养老产业贷款增速高达157.4%，数字经济产业贷款增长8.4%，资金正高效流向自贸港发展的新动能领域。在融资成本方面，通过明示企业贷款综合融资成本试点等举措，2025年1-10月海南一般贷款加权平均利率降至3.18%，较上年同期下降0.34个百分点，为实体经济减负增效。

  南开大学金融发展研究院院长田利辉评价称：“海南贷款增速持续高于全国，体现了金融资源的加速汇聚;而结构优化与成本下降，则标志着金融服务从‘大水漫灌’转向‘精准滴灌’，为封关后的经济高质量发展奠定了坚实基础。”

  随着全岛封关的启动，海南自贸港正以金融开放为翼，在风险可控的前提下，持续推进更高水平的跨境资金流动自由便利，这片改革开放的“试验田”正孕育着更加蓬勃的生机。