几内亚 CBK 铝土矿罢工：政策刚性下的劳资对抗与全球铝土矿市场震荡

  几内亚金迪亚铝土矿公司(CBK)的罢工事件，核心矛盾聚焦于三重诉求与企业抵制的激烈对抗。从罢工诉求来看，首要焦点是薪酬执行问题——几内亚2025年8月生效的矿业集体协议明确规定，基层管理人员基本工资需达850万几内亚法郎/月，非技术工人亦需260万几郎，但CBK部分员工实际仅获得230万几郎，这一金额甚至不足基层管理标准的30%;其次是管理层更替诉求，工会直指总经理彼得・盖夫斯基(PeterGaevskiy)“蓄意违反法律”，并要求解雇采矿主管萨利富・卡马拉(SalifouCamara)，且态度坚决表示“盖夫斯基在职期间绝不复工”;最后是法律合规层面的争议，工会指控公司违反《劳动法》第131.2条与131.4条(推测与薪酬分级、协议强制执行力相关)，同时未遵守职位分类标准。从现场态势看，罢工已造成公司运营全面瘫痪，矿用列车停驶、矿区作业完全停滞，总经理办公室关闭且负责人失联，目前仅劳动监察部门调解是双方可能对话的唯一渠道。

  深入分析事件背后的根源，需从企业背景与政策环境两方面切入。CBK并非普通矿企，而是俄罗斯铝业(Rusal)的核心资产，其年产能达350万吨，占俄铝全球铝土矿产量的25%，2024年出口量更是高达293万吨，这意味着该公司运营中断将直接冲击俄铝的原料供应体系。而从几内亚的政策环境来看，近年来资源民族主义倾向明显，2025年几内亚军政府推出了一系列矿业新政，包括收回51个未充分利用的采矿证、要求50%出口由本国船舶运输、推行自主定价指数(GBX)等强制本土化措施;在劳资政策上，8月生效的集体协议更是打破了“仅对签署方有效”的惯例，强制所有矿业企业执行新工资标准，违者将面临合规追责，CBK拒绝执行协议的行为，恰好与几内亚这一政策风向形成直接冲突。

  此次罢工引发的多方博弈格局及潜在影响同样值得关注。在多方立场方面，工会采取无限期罢工策略，且拒绝单独谈判，核心诉求始终围绕全额执行薪酬协议与管理层更替;CBK管理层则坚持拒绝涨薪，面对罢工负责人选择失联，其核心目标是控制用工成本;几内亚政府虽通过劳动监察部门介入调解，实则既希望维护新政权威，又需避免矿业整顿(如此前Axis矿区停产)叠加罢工引发的出口动荡;俄铝总部目前尚未公开回应，但结合其历史上曾称罢工“非法”的态度，可推测其核心诉求是保障资产运营连续性。在市场连锁反应风险上，供应端与价格端的影响已初步显现：供应端，几内亚占中国铝土矿进口量的69.4%，当前已因Axis矿区停产面临每月58万吨的供应缺口，若CBK(年产能350万吨)长期停工，将进一步加剧全球铝土矿原料紧张局面;价格端，叠加6-9月雨季导致的30%发运量下降，几内亚铝土矿CIF价格已从70-75美元/吨升至75-80美元/吨，此次罢工若持续，预计将推动价格进一步上涨。

  从破局可能性与长期前景来看，短期维度下，调解是唯一突破口。几内亚政府有强烈动机推动协议执行，一方面需要落实劳资新政以巩固政策权威，另一方面也需避免矿业整顿与罢工叠加导致出口下滑，因此劳动监察部门未来或采取强制措施，要求CBK补发薪酬以缓解僵局。长期维度下，此次事件实则凸显了几内亚“资源-运输-定价”全链条管控的战略方向，未来外资矿企需在多个方面建立新的合规体系：在本土化用工上需优先雇佣本地人，在成本结构上需适应强制涨薪带来的压力，在政策响应速度上需更及时应对当地政策调整，否则类似的劳资冲突或资源政策相关矛盾可能反复出现。